2025年以来，在县委、县政府的领导和县委依法治县办的精心指导下，县人社局认真贯彻落实法治政府建设工作，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进，现将县人社局2025年度法治政府建设工作报告如下：
一、党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责情况
2025年县人社局严格按照《第一责任人职责清单》落实普法责任，明确工作任务并按时完成，长期坚持，将法治政府建设做我局的常态化工作，并根据《2025年“一月一主题”法治宣传教育活动责任清单》开展“一月一主题”的法治宣传活动营造良好的宣传氛围。
二、法治建设情况及成效
（一）加强法治学习，提升干部职工法治素养
2025以来，县人社局高度重视法治思想学习，积极组织学习习近平法治思想，努力提升全局法治理论基础。一是加强党组理论学习。坚持学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，并开展相关的法治专题讲座和宣讲，营造良好的学习氛围。二是加强人社系统干部职工理论学习。为深入贯彻习近平法治思想，着力加强人社法治队伍建设，我局组织全局干部职工，学习《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》《工伤保险条例》等多部人社法律法规，另外坚持在法宣在线平台上常态化开展法治学习，进一步提高法治理论水平。三是开展专题教育。组织全局党员干部和职工参观红色教育基地、观看警示教育片等形式深入学习党章党纪党规等相关法规条例，切实增强全局干部职工的党性意识和规矩意识，提升服务意识。四是将普法宣传融入到督导走访工作中。在督导企业劳动用工规范、排查劳动纠纷隐患的过程中，适时开展入企普法，现场以案释法，将抽象的法规条文与生动的事实案例结合起来，精准解读《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等关键法规，包含劳动合同签订、社会保险缴纳、女职工权益保护等内容，增强用人单位的法律意识和劳动者的维权意识；开展一对一答疑，针对企业用工中的具体问题、劳动者权益困惑，提供专业且细致的解答，并通过移动MAS短信平台为鹤峰在企务工人员推送短信，全年累计推送5万余条，发放《保障农民工工资支付条例》、《社会保险经办条例》等法律读本。
（二）推进依法决策，加强规范性文件管理情况。
一是严格依法依规决策，建立健全部门法律顾问制度。按要求聘请法律顾问，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究,提出意见建议，确保在进行重大决策时有专业法律从业者提供针对性意见或建议。二是按照《全面推行重大事项和规范性文件合法性审核机制的实施意见》审核重大事项和规范性文件，提高重大决策质量，保证规范性文件合法有效。
（三）服务发展大局，推进法治化营商环境建设情况。
我局坚持监督执法与利企便民并重，以良法善治提高行政执法效能，竭力营造无欠薪法治化营商环境。一是有效整合资源，按照“双随机、一公开”监管机制的部署要求，加强事中监管，事后回访，信息共享，联合执法；实行实地走访与线上信息化督导方式相结合，施行包容审慎监管、信用评价监管，着重规范企业用工行为，培育诚信企业；强化立案前协调处理流程，针对情节较轻的欠薪案件，对涉案企业采用以教育为主、惩戒为辅，协助知道整改的方式普及法律、纠正行为；对于恶意欠薪等行为依法严厉打击，善用失信惩戒措施，净化法治化营商环境，维护社会公平正义。二是组织开展2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动，在此次行动中，我们对被抽查公司的企业年检情况、人力资源服务许可证、劳务派遣许可证等相关资质的规范使用，以及落实被派遣劳动者社会保险缴纳，执行劳动法律法规情况进行认真、逐一核实。检查结束后，对发现的问题现场进行了整改指导。
（四）规范行政执法工作，推进严格规范公正文明执法情况。
一是开展相关业务培训。县人社局组织全局干部职工开展执法业务培训，一方面学习相关执法法律法规、执法流程和执法装备的使用，另一方面通过以案释法的方式分享执法经验，提高全局干部职工的法治意识和执法人员的执法水平；二是严格落实行政执法“三项制度”；全面抓好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实。强化音像记录，制定完善《法制审核目录清单》明确法制审核范围、内容，规范审核意见表述。
（五）推进普法依法治理，矛盾排查化解工作情况。
我局在矛盾排查化解工作中，积极为劳动者提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务，积极构建“工会+人社+法院”调裁诉工作模式，多元化解劳动领域矛盾纠纷。今年以来，成功调解劳动人事争议案件449件，调解成功率为95.13%，当期结案率100%，按期结案率100%。
三、存在的不足
一是法治理念根基仍需夯实。 部分干部职工在法治理论学习上存在“被动接受多、主动钻研少”的现象，学习的系统性和深入性有待加强。对法治政府建设的战略意义认知不够深刻，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍有提升空间。二是普法宣传质效有待提升。 虽然普法活动已常态化开展，但在宣传的广度和深度上仍有不足，部分企业和劳动者对劳动保障法律法规的理解存在碎片化、浅表化的问题，导致相关领域违法违规行为未能得到根本遏制。现有的宣传载体和传播渠道较为单一，覆盖面与实效性需进一步拓展，亟需构建全方位、立体化的普法格局，推动法律知识真正入脑入心。
四、下一步计划
一是坚持以习近平法治思想为指引，加强干部职工法治学习培训，提升依法行政水平，推动依法行政工作再上新台阶。
二是持续开展学法普法活动。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，充分发挥人社系统就业创业、人事人才、社会保险、劳动维权等事务经办的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。
三是优化行政执法方式。着眼进一步提升行政执法效率，用好“双随机、一公开”工作机制，加大信息化手段应用，提升执法工作的智能化和精准化水平。加强对企业用工的动态监控，强化法治宣传，面向社会发布典型负面案例，预防和减少违法违规行为的发生。对于发现的违法行为，将依法严肃处理，并通过案例通报等形式，加强警示教育，确保企业规范用工，保障劳动者的合法权益，维护健康有序的劳动市场环境。
鹤峰县人力资源和社会保障局
2026年3月25日
