2025年，县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标任务，立足部门职能，统筹推进法治建设工作，取得了积极成效。现将有关工作情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设主要举措及成效
（一）坚持高位推动，把法治建设融入发展改革全局
局党组将法治政府建设作为全局性、基础性工作,建立由主要负责同志任组长、党组成员任副组长、各股室负责人为成员的工作机制，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设置于全局工作突出位置，与经济工作、党建工作统筹安排、协同推进、同步督办，召开专题会议研究部署法治建设和行政执法等重点任务，着力将法治建设的实际成效转化为推动发展改革工作高质量发展的有力支撑。
（二）抓实学法用法，全方位提升干部职工法治素养
2025年，县发改局紧扣习近平法治思想这一核心，统筹推进党员干部学法用法工作，依托党组理论学习中心组学习会、机关党支部“三会一课”等载体，将学法用法纳入干部理论学习重点任务。全年共组织习近平法治思想专题学习1次、局长办公会专题学法1次、党组理论学习中心组学法12次。紧密结合发展改革业务实际，围绕《固定资产投资项目节能审查办法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规开展系统学习，持续推动干部职工在学法、知法、用法、守法上实现整体提升。
（三）推进依法行政，聚焦关键环节持续规范权力运行
一是健全决策机制，强化规范管理。围绕依法决策，严格贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，对“三重一大”事项实行规范化管理，明确程序、细化流程，确保决策有据可依、有章可循。聘请法律顾问参与重大决策，提供专业法律意见与风险防控建议。在规范性文件管理方面，严格落实《湖北省行政规范性文件管理办法》，做到制定规范、备案及时、管理有序，实现应备尽备、程序合规。
二是优化审批流程，提升服务效能。以习近平法治思想为引领，紧扣年度重点普法内容，利用国家安全教育日、世界粮食日、宪法宣传日等重要节点，组织干部群众参与法治宣传，不断扩大法治建设的社会覆盖面。2025年，累计发放《粮食流通管理条例》《国家粮食统计调查制度》等宣传资料500余份，有效提升了粮食生产经营单位、从业人员及广大群众的法治意识。在审批服务方面，严格落实“放管服”改革要求，围绕“减少审批程序、减少审批环节、减少审批要件、压缩审批时限”持续发力，全面推行一次性告知制度，实现网上咨询、申请、审批一体化运行。依托湖北省投资项目在线审批监管平台，确保所有审批事项“一网通办、一项目一赋码”，不断优化投资建设领域营商环境。全年通过平台累计办结审核备案事项1986个，其中审批项目344个、核准项目12个、备案项目1630个。
三是创新执法方式，提升监管水平。持续加强执法队伍建设，严格落实执法人员培训制度，通过执法督查培训、业务练兵等方式，全面提升执法能力，规范执法程序，强化执法监督。2025年，县发改局共有12人获得行政执法资格，累计参加各类执法业务培训10余次。在招投标监管、粮食流通等重点领域，全面推行“双随机、一公开”监管，依托市场监管部门平台，随机抽取检查对象、选派执法人员，检查结果全程网上公示，确保执法过程公平公正、阳光透明，最大限度减少对企业正常经营秩序的干扰。2025年，共办理行政处罚案件1起，其中涉企案件0起，案件事实清楚、法律适用准确、程序规范到位，未发生行政复议或行政诉讼；在粮食流通执法中推行“首违不罚+指导整改”模式。针对粮食经营门店因负责人变更导致统计台账不全、储备企业检测试剂过期等首次轻微违法行为，执法部门不予行政处罚，而是开展现场政策培训，下达责令整改通知书并指派专人跟踪指导。通过“一对一”帮扶，帮助企业完善管理制度，既维护法律权威又缓解企业经营压力，彰显执法温度，相关案例成为州发改委优化营商环境的典型。
二、存在的薄弱环节
一是法治宣传教育实效有待加强。普法形式创新不足，以案释法运用不够，对市场主体和群众吸引力不足。二是行政执法专业化水平有待提升。系统性执法理论培训较少，执法人员对程序规范、证据收集等实操内容掌握不够深入，一线实战锻炼不足，部分干部独立办案经验少，理论向实践转化能力偏弱。三是法治建设与业务工作融合深度不足。法治工作与核心业务结合不够紧密，法治思维在决策、管理、风险防控等环节的嵌入不够系统，服务保障发展改革中心工作的支撑作用有待充分释放。
三、2026年工作思路及打算
（一）持续深化法治建设。始终将学习贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要政治任务，深刻领会“十一个坚持”的核心要义与实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。依托干部职工大会、党员干部大会、理论学习中心组等，结合发改工作实际，常态化开展法律法规解读与业务培训，引导全局干部在学中干、在干中学，不断提升法治思维和依法行政能力。
（二）着力建强执法队伍。以标准化、规范化建设为抓手，
全力打造作风过硬、业务精湛的执法队伍形象。采取专题授课、骨干带教、现场实操等多种形式，精准补短板、强本领，推动执法人员在理论素养与实战能力上实现双提升，切实增强履职尽责的底气和效能。
（三）严格规范执法行为。严格落实行政执法责任制，健全完善执法监督体系，确保执法过程公正、程序公开、行为文明。加强对执法人员的日常监督，严肃责任追究，以刚性约束保障执法权力在法治轨道上规范运行。
鹤峰县发展和改革局
2026年3月25日
