一、基本情况
县人民政府收到县政协十届三次会议期间交办政协委员提案50件。自收到提案后,县政府办公室认真进行登记、整理、分类并广泛征求意见,采用文件形式交办,分别交由县卫健局、县住建局等15个单位承办落实。各承办单位高度重视、积极主动沟通、扎实有效推进提案办理。截至目前,所有提案均办理完毕,解决率达84%,见面率、答复率和满意率均达到100%。
二、提案办理情况
(一)所提提案已得到解决或者基本解决的“A”类提案有35件,占提案总数的70%。这类提案符合国家宏观政策,紧扣县委、县政府中心工作,各承办单位认真采纳,积极落实,重点在抓解决问题上下功夫。如王强等委员提出的《关于推进葛稻共生产业基地打造百亿葛产业的提案》,县政府主要领导亲自担任该产业发展领导小组组长,亲自调度、亲自督办,承办单位县农业农村局牵头争取资金2500万元用于葛仙米产业发展,争取省地质局地球物理勘探大队专项资金10万元对葛仙米技术标准进行了修订,目前全县共打造3000亩“葛稻共生”基地,已全面完成葛仙米、稻谷采收,葛仙米干品总产量约13000斤,同比增长62.5%,大米产量约28万斤,预计可实现综合产值3亿元。又如汪盛凯委员提出的《关于加强朝上坡部分路段安全防护措施的提案》,承办单位县交通运输局争取资金300万元实施朝上坡地灾治理项目,于2024年7月完工,并对云南庄至朝上坡路段防护栏更换为三波钢护栏,铺筑彩色防滑路面,安装爆闪警示装置及车辆超速电子提示屏,有效消除了朝上坡路段安全隐患。
(二)所提提案正在解决的“B”类提案有7件,占提案总数的14%。如田家华等委员提出的《关于五里乡下洞村蔬菜基地配套设施项目建设的提案》,承办单位县农业农村局争取资金270万元用于五里乡蔬菜产业基地建设,带动农户增收约230户768人;目前该项目11.661公里的耕作道已全部完成,1387.97亩耕地复垦已完成1300余亩。又如余远智委员提出的《关于促进我县箬叶产业发展的提案》,承办单位县林业局投入资金53万元在下坪乡堰坪村建成箬叶基地115亩,新修产业路0.78公里;争取州林业局资金50万元用于箬叶广告宣传、箬叶种植、抚育和产品获奖奖励,正在组织实施中;2024年5月取得鹤峰箬叶地理标志品牌认证,并获得“中国野生箬叶之乡”称号。
(三)所提提案拟将列入规划逐步解决的“C”类提案有8件,占提案总数的16%。此类提案由于涉及政策限制或较为复杂等原因,已列入规划逐步实施。如王孔林等委员提出的《关于改扩建走马镇所坪村鼓锣山三十二烈士纪念塔至原石门游击大队后方医院及红二军团十七师随军医院旧址道路的提案》,因林地、基本农田等政策限制,暂无法实施,列入规划待相关政策调整后再适时开工建设。
三、主要做法
(一)抓统筹,推进领导有力。县人民政府高度重视政协委员提案办理工作,将提案办理工作作为收集社情民意,为政府各项工作提供智库,密切联系群众的重要渠道。县人民政府始终注重统筹协调、整体推进,将其与政府中心工作同安排、同部署,一体推进、一体落实。在办理过程中,由县政府主要领导亲自过问,对重点提案办理进行专题调度予以强力推进,如将加快旅游业发展,推进葛稻共生产业基地、打造百亿葛产业等提案纳入县政府常务会议研究事项,将加快我县新能源充电桩建设的提案纳入民生实事项目,整合全县资源推动落实。提案办理严格落实“五级责任制”,层层压实工作责任,确保提案办理质量。
(二)抓闭环,措施落实落细。关口前移提早介入,县人民政府组织县政府督查室积极主动参与,与县政协法制提案委共同开展提案审查,提高委员提案质量,从源头把好办理关口。严肃交办凝聚共识,印发《县人民政府办公室关于认真做好2024年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,明确办理时限、办理要求,将各主办单位和协办单位思想统一到认真办理提案上来。跟踪督办倒逼落实,县政府督查室联合县政协法制提案委定期督办、跟踪问效,就提案办理情况开展2次现场督查、1次书面督查,及时印发通报,直面问题、动真碰硬、推动落实。创新推行现场问效,在办理过程中,认真听取委员意见建议,主动邀请委员参与,共同商量办理细节;在提案办理完结后,邀请政协委员现场验收,一线问效办理成果,得到政协委员一致好评,切实提高了提案办理质效。
(三)抓成效,提升办理实绩。始终坚持结果导向、目标导向,紧紧围绕办理成效动脑筋、下功夫、出实招、求突破。承办单位积极争取项目、政策、资金支持,树立“项目为王”意识,以项目的落实有效推进提案办理,办成了一件件可感可及、群众认可度高的优质提案,有力推动全县经济社会高质量发展。如关于鹤峰县魔芋产业发展的提案,县政府统筹资金1070万元用于建设魔芋产业园和魔芋良种扩繁基地,进一步做大魔芋产业;又如关于消除桂花桥沿线下水道井盖安全隐患的提案,县政府投资21万元对桂花桥沿线102个下水道井盖进行更换,消除安全隐患;再如关于促进农村电商发展的提案,县政府投资600万元在太平工业园区高标准建设电商产业园投入使用,签约入驻企业7家、优质电商主播40人,销售额达820万元,兑现奖补资金60万元,并建立县乡村寄递物流体系,全面推动农村电商发展。
四、存在问题及下步打算
今年的政协委员提案办理工作,在县政协常委会的关心、指导和县人民政府及各承办单位的共同努力下,较好的完成了提案办理任务,但仍存在诸多不足。主要表现在部分提案办理与提案人的期盼有差距。如《关于升级我县农村垃圾箱的提案》,县住建局申报了2024年超长期特别国债资金项目待国家和省级审核,尚处于资金争取阶段。在今后的办理工作中,我们将认真总结办理工作经验和做法,并在此基础上继续完善总结提高,重点从以下方面着手改进:
(一)压实责任,提升办理效能。进一步提高对政协委员提案办理工作重要性的认识,把办理工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓到位,切实将政协委员提案办理工作纳入县人民政府全年重点任务进行一体谋划、部署、推进、落实;持续严格落实提案办理“五级责任制”,做到主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实,层层压实办理责任;按照分级负责、归口管理的原则,压实办理单位责任,建立台账和清单,进一步定人员、定任务、定时限、定要求,精细化推进,切实做到办理任务、办理人员和办理措施三落实,确保提案办理责任压得实。
(二)把握关键,提高办理实效。对提案所提建议逐一分析、精准研判、全面讨论,与县政协法制提案委会商核查,遵循“职能分工、归口办理”的原则,按照提案涉及内容事项确定承办单位,及时清单化、条目式、精准化交办。严格按时办理,对条件成熟、容易办结的事项,尽快办理完毕;对答复条件不成熟,短期无法办结,要想方设法、全力推进,务必在规定时限内办理完毕,并做好提案延伸办理工作,解决“积案落实”。准确规范答复,加大对提案所涉及的问题现状、政策、措施的调查研究,做到认真分析案由,深入研究建议,不断提高答复意见的针对性、可操作性和时效性;严格执行“三见面”制度,主动与委员沟通,紧扣主题,开门见山,实事求是,逐条办理、逐条答复,杜绝以工作情况汇报代替答复。采取电话督办、年中督查、现场督办等方式,对提案办理情况开展督促检查,对委员满意度进行抽查,切实抓好督促检查和通报,严把办理时限关、答复关和落实关,切实提高解决率。
(三)创新方式,突出办理质效。县人民政府组织县政府督查室与县政协法制提案委密切配合,积极主动参与到委员提案分类、归集、审查等全过程,加强对提案内容的审查,切实把符合县委县政府中心工作、反映社情民意、有利于推动经济社会发展的高质量提案征集上来,不断提高提案的科学性、规范性、精准度,以小切口推动大发展,以细颗粒度夯实长远发展基础;按照“办前了解意图、办中征求意见、办后现场问效”要求,充分发挥政协委员参政议政作用,邀请其全过程参与办理,面对面会商、点对点沟通,采取上门走访、协商座谈、实地调研等方式,在办理前与政协委员充分沟通提案意图、办理思路,办理中及时征求政协委员意见建议、通报办理进展,办理完成后组织政协委员到现场检验办理成效,提升委员满意度。





