县疾病预防控制中心（卫生监督所），各有关单位：
为进一步优化营商环境，整合执法资源，提高监管效能，按照州“双随机、一公开”联席会议办公室《恩施州市场监管领域“双随机、一公开”抽查事项清单（第二版）》《恩施州市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”抽查清单（第三版）》要求，根据《鹤峰县“一业一查”部门联合抽查监管工作方案》，县卫生健康局、县市场监督管理局决定开展(跨部门)“双随机、一公开”联合抽查工作，特制定本方案。
一、总体要求
深化国务院商事制度改革，推进信用风险分类差异化监管，结合当前优化营商环境的要求，以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引，深入推进“双随机、一公开”抽查工作。整合抽查对象基本相同部门的抽查计划，做到“进一次门、查多项事”，对企业“无事不扰”，减少对企业检查频率，提高抽查检查工作效率，减轻市场主体负担，优化鹤峰县营商环境。
二、抽查时间
2024年8月31日之前完成
三、抽查对象和比例
全县共有美容美发场所和供水公司147家，按照5%比例随机抽查8家。
四、抽查部门
牵头部门:县卫生健康局，参与部门:县市场监督管理局。
五、抽查内容
(一)卫健部门本次联合抽查事项:对公共场所和饮用水卫生安全的检查。
具体内容为:1.卫生管理；2.设施设备和公共卫生间；3.通风系统；4.用品用具；5.危害健康事故处置；6.禁止吸烟；7.持有卫生许可证情况；8.水源卫生防护情况；9.供管水人员健康体检和培训情况；10.涉水产品卫生许可批件情况；11.水质消毒情况；12.水质自检情况。
(二)市场监管部门本次联合抽查事项及内容:对公共场所和饮用水公司的市场监督检查。
具体内容：1.营业执照（登记证）规范使用情况检查；2.名称规范使用情况的检查；3.经营（驻在）期限的检查；4.经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目检查；5.住所（经营场所）或驻在场所的检查；6.法定代表人（负责人）任职情况的检查；7.执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查；8.即时公示信息的检查。
六、组织实施
（一）制定联合抽查工作方案。由县卫生健康局牵头制定本次跨部门联合抽查工作方案，县市场监督管理局积极配合落实，精心组织，周密谋划，认真制定具体工作方案，严格要求，按时完成各项检查工作。
（二）制定联合抽查计划任务。县卫生健康局及时组织县市场监督管理局，通过湖北省“互联网+监管”|“双随机、一公开”系统制定联合抽查计划任务。
（三）名单抽取及派发。1.通过湖北省“互联网+监管”|“双随机、一公开”系统，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由系统自动派发到抽查部门，由各单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认；2.通过湖北省“互联网+监管”|“双随机、一公开”系统，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员;3.被检查对象和检查人员确定后，由系统随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”)，并派发到执法检查人员。
（四）实施抽查检查。对企业实施实地核查时，县卫生健康局、县市场监督管理局各派1人，并应当出示执法证件。检查人员要如实记录检查情况、填写实地核查表并要求企业法定代表人(负责人)签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现涉嫌违法违规行为的，应当按照相关程序依法处理。联合检查工作，应该在规定时间内完成。
（五）录入公示抽查结果。现场抽查检查结束后，县卫生健康局检查人员在5个工作日内将抽查结果录入湖北省“互联网+监管”|“双随机、一公开”系统，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统(湖北)、内部网站”向社会公示。
（六）形成结果。全部检查事项完成后，县卫生健康局要及时组织检查人员汇总各个事项检查情况，形成本次书面联合抽查检查结果，整理相关资料报县“双随机、一公开”联席会议办公室备案。
七、相关要求
（一）统一思想，提高认识。“双随机、一公开”联合抽查工作是进一步推进简政放权、深化“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的重大举措，参与本次联合抽查的部门务必高度重视，严格按照县卫生健康局安排，搞好本次联合抽查工作，按时保质保量完成抽查任务。
（二）加强沟通联系，密切协调配合。县市场监督管理局要按照联合抽查的工作安排，密切协作，县卫生健康局要提前搞好车辆等相关协调工作，确保联合抽查有序开展。
（三）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，各联合成员单位以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。
鹤峰县卫生健康局 鹤峰县市场监督管理局
2024年7月4日
