各乡镇人民政府、开发区，县安委会各成员单位：
进入冬季，气温骤降，风干物燥，雨雪冰冻、大风团雾等极端天气增多，用火用电用气进入高峰，各类生产经营活动趋紧，部分企业存在赶工期、抢进度现象，加之年末临近，人流物流密集，安全生产面临的风险交织叠加，形势严峻复杂。为深刻吸取近期国内外各类事故教训，举一反三，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定，保障人民群众生命财产安全，现就切实做好当前及冬季安全生产工作提示如下：
一、提高政治站位，绷紧安全之弦
各乡镇各相关部门要清醒认识当前安全生产工作的极端重要性和冬季安全生产的特殊性、复杂性，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维。要切实增强政治敏锐性和工作责任感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，始终以“时时放心不下”的责任感，把安全生产摆在突出位置。要紧密结合本地区、本行业领域实际，深入分析研判冬季安全生产面临的各类风险隐患，特别是针对山区地形复杂、气候条件恶劣、基础设施相对薄弱等特点，制定并落实更加严密、更具针对性的安全防范措施。主要领导要亲自部署、亲自督办，分管领导要具体抓落实，层层压实责任，确保各项工作要求不折不扣传导到基层末梢和操作一线，牢牢守住安全生产底线。
二、聚焦重点领域，细化工作措施
各乡镇、各部门要紧密结合安全生产治本攻坚三年行动，针对冬季安全生产规律特点，立即组织开展一次全覆盖、拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，突出重点行业领域，精准发力，消除盲区死角。
（一）道路交通安全领域。公安、交通等部门要密切关注冬季雨雪冰冻、团雾等恶劣天气预警信息，加强联动协作。要加大对山区急弯陡坡、临水临崖、桥梁隧道、连续长下坡、易结冰积雪、团雾多发等危险路段的巡查管控力度，及时除冰防滑，完善警示标志和安全防护设施。要严查“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）、农用车非法载人、客货混装、无证驾驶、酒驾醉驾等严重交通违法行为。要强化“两客一危一货”（班线客车、旅游包车、危险品运输车、重型货车）等重点车辆的安全监管，督促运输企业加强车辆维护保养和驾驶员冬季安全行车教育。要优化应急调度，做好滞留旅客和车辆的疏导、安置、救助工作。
（二）建筑施工领域。住建、发改、交通、水利等部门要督促各建筑施工企业落实冬季施工安全措施。要加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全检查，落实防风、防冻、防滑、防坍塌、防高空坠落措施。遇到大风、雨雪等恶劣天气，要立即停止室外高空作业。要加强施工现场消防安全管理和临时用电管理，规范职工宿舍取暖，防止发生火灾和触电事故。
（三）旅游安全领域。文旅部门要加强对景区景点、星级宾馆、民宿等旅游场所的安全监管。要督促运营单位进行全面检查维护，达不到安全要求的要停止运行。要制定完善游客拥堵等突发事件应急预案并加强演练。要加强对未开发旅游资源区域的管控，杜绝任何单位和个人私自前往。
（四）校园安全领域。教育、公安、交警、消防、住建、市场监管等部门要协同发力，共同筑牢校园安全防线。要全面排查学校校舍、围墙、护坡、供电线路、消防设施、实验化学品、体育器材等基础设施安全隐患，及时整改。要加强冬季校车安全管理，督促运营单位对车辆进行全方位维护保养，配备防滑装备，严格驾驶员资格审查和安全教育，严禁超载超速，确保雨雪冰冻天气学生上下学交通安全。要强化校园消防安全管理，严禁在学生宿舍使用大功率违规电器，保障疏散通道畅通，定期组织消防演练。
（五）消防安全领域。消防、公安、住建、文旅、民政、教育、应急、卫健、科经等部门要持续深化冬春火灾防控工作。要聚焦商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老院、福利机构、文博单位、公共娱乐场所、“多合一”场所、老旧小区、民宿客栈等人员密集场所和重点部位，严查疏散通道堵塞、安全出口锁闭、违规用火用电用气、易燃可燃材料装修、消防设施器材损坏缺失、电动自行车违规停放充电等问题。要加强森林防火工作，严格落实林区巡查和火源管控措施，严禁野外违规用火。要针对冬季取暖需求增加的特点，加强城乡居民安全用火用电用气宣传和入户检查，特别是对孤寡老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶，严防一氧化碳中毒和“小火亡人”事故。
（六）危险化学品和烟花爆竹领域。应急、公安、交通、市场监管等部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管。要严格动火、受限空间等特殊作业安全管理。要强化烟花爆竹旺季安全监管，严厉打击非法经营、储存、运输行为，规范零售网点安全管理，严禁超量储存、超范围经营。
（七）城镇燃气安全领域。住建、市场监管、科经、消防等部门要持续深入推进城镇燃气安全专项整治。要全面排查整治燃气经营企业、餐饮场所、老旧小区、农贸市场等场所的燃气安全隐患。要加强燃气管道巡线检查，防止第三方施工破坏。要广泛宣传安全用气知识，提高居民用户安全防范意识。
（八）工贸行业领域。科经、应急等部门要督促工贸企业，特别是涉及有限空间作业、粉尘涉爆的企业，严格落实安全操作规程。要加强设备设施的维护保养，确保安全装置完好有效。要强化有限空间作业审批和监护，严防中毒窒息事故。要做好作业场所的通风除尘，防范粉尘爆炸风险。
其他行业要根据自身职责压实安全责任、开展安全检查，整治安全隐患。隐患排查要坚持问题导向，建立隐患清单，逐条明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保发现的所有隐患闭环整改到位，保障本行业领域安全稳定。
三、加强监测预警，提升应急能力
气象、应急、自然资源、水利、交通、公安等部门要加强协调联动，密切关注冬季恶劣天气发展变化情况，及时发布大风、寒潮、暴雪、道路结冰、森林火险等预警信息。要充分利用广播、电视、互联网、短信、电子显示屏、农村“应急广播”等多种渠道，快速精准地将预警信息和防范要求传达至基层单位、企业和人民群众。各乡镇、各部门要进一步完善应对冬季恶劣天气和各类生产安全事故的应急预案，加强应急物资储备和救援队伍备勤，确保应急装备器材完好有效。一旦发生险情或事故，能够第一时间启动应急响应，科学有效处置。
鹤峰县安全生产委员会
2025年11月7日
